二胎保证金是真的吗 二胎保证金系谣言

最近网络上又新出一种说法，称领结婚证时需要缴纳二胎保证金，这是真的吗？对此，官方回应二胎保证金系谣言，从未出过相应的政策。

二胎保证金系谣言，卫计委称未接到投诉。近两月，多地网友表示在一些地区在民政部门领取结婚证时需要缴纳5000到8000元不等的二胎保证金，生育洱海之后方可退还，14日卫计委回应称，未接到过各地相关的投诉，计生部门从未出台过相应政策。

2016年2月14日下午，国家卫计委宣传司官方人员向记者表态称，“二胎保证金”是谣言，计生部门从未出台过相应政策，卫计委目前也未接到各地相关的投诉。

自2016年起，“全面二孩”正式在全国实施。开年来，关于“二胎保证金”的消息也不断在网络上流传。据记者不完全统计，网友提及的地方有山东省烟台市下属县级市莱阳、海阳、龙口、栖霞，威海市下属县级市乳山，江苏省扬州市宝应县等地。

记者分别致电上述地区的民政局婚姻登记处，工作人员均否认“二胎保证金”的存在。其中，莱阳市民政局婚姻登记处工作人员称，“全国都不能收，（二胎保证金）跟我们没有关系啊，我们是登记（结婚）的地方”；海阳市民政局婚姻登记处工作人员则表示“二胎保证金”一事是谣传。

类似消息最近一次在微博中流传是在2016年2月13日，新浪微博网友微博称，当地民政局，2016年起办理结婚证需交5000元“二胎保证金”，生二胎后可返还，不生则不返还。在几个小时内，该微博被转发近万次。

随后，该条微博被删，博主后续发微博称，“看大家的转发和评论得知收钱这事有很大的区域性并且额度不相同。”“但是不能因为这事不普遍就否认它存在。”

记者私信该微博网友，但截至发稿仍无回应。

记者发现，2016年以来，除了齐齐哈尔外，包括哈尔滨、山东威海等地，也纷纷出现“办理结婚登记需要交5000元的二胎保证金”之说，均被当地民政部门辟谣。

在一些城市，民政部门已有辟谣。2016年1月17日报道，对于结婚登记需交纳5000元“二胎保证金”的消息，山东威海市民政局工作人员表示，“这个消息是假的。”

此外，据报道，烟台市卫生计生委辟谣称，卫计委从未收取过任何费用，也没有二胎保证金这一说法。

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“我就生了一个娃，为啥还要交保证金？”2015年7月24日，陕西省陇县东南镇郑家沟村村民反映，多年来，村委会防止村民生二胎，向村民收取3000—— 4000元的保证金，而部分交了保证金的村民就可以‘顺理成章’生二胎，这与国家颁布的计划生育政策相悖。陇县人口与计划生育局称，已责令该村对违规收取的押金全部予以清退。

所谓“二胎保证金”通俗理解就是指“保证不生二胎”的预交款。“二胎保证金”从表面上看是村干部在计生工作上的积极作为，实际上是在乱作为，是“胡作非为”。首先收取“二胎保证金”没有法律法规依据，属于乱收费；其次，原本保证不生二胎的保证金变相成为“超生的罚款”。部分交了保证金的村民就可以顺理成章生二胎，并没有有效节制生二胎；再者，没有及时将保证金退回村民。像张师傅这样，孙子如今已经4岁多了，儿子和儿媳并没有生二胎的打算，却一直没有拿到保证金。 表面上看收保证金是村委会在胡作非为，实际上罪魁祸首在陇县政府。“二胎保证金”就是当地政府部门挂羊头卖狗肉。比如村委会之所以会收取保证金、押金，都是因为县上每年按指标下达任务，村委会不得不去执行。比如“社会抚养费”不能退的原因是这部分费用已经进到县财政。

这就是变相的“摊派”，无异是收刮民脂民膏，是典型的“巧立名目”、“搭车收费”。“二胎保证金”严重违背了国家颁布的计划生育政策和相关收费规定。各种各样的乱收费现象何以屡禁不止？原因往往就在于出现违规收费的情况就“一退了之”。“以退了之”的处理方式，极易滋生“侥幸试法”的心理，所以对于陇县违规收取“二胎保证金”不能够仅仅是把保证金退给村民了事，一定要对相关村干部、镇干部、县主管领导进行追责，并作出相应的处理，唯如此才能刹住违规收取“二胎保证金”的歪风邪气。

（责任编辑：梁倩缘 ）

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