《读懂大健康》营养健康行业组织应找准自身定位
核心提示：商会在国外已经得到稳健的发展，并构成现代经济社会的庞大组织系统之一，起着对政治、经济的协同作用，并在一些领域成为“领袖团体”。我国要建立完善的社会主义市场经济体制，必须培育和发展中介组织，发挥行业协会、同业公会和商会等社会中介组织的沟通、服务、自律、协调和管理职能。
80年以后的20多年来，中国的改革开放不断深入，我们走出去，别人走进来的机会多了。中国行业组织的发展研究也受到中外众多学者的瞩目。一方面看到我们发展的轨迹和成果，一方面促进了城市史、经济史，社会史、当代史诸多领域的发展。但更多的是凸显了我们的行业组织的不完善。
在国外，商会的发展是稳健而繁荣的，并构成现代经济社会的庞大组织系统之一，在各自的国家起着对政治、经济的协同作用，并在一些领域成为“领袖团体”。在2007年同澳新保健协会秘书长的一次会谈中，笔者了解到，澳州这个曾经是大英帝国的狱岛的新人类地区，众所周知是个有着非常优越区位的地方，虽然只生活着3000多万人。令人感到震惊的是，这里竟然有各类行业组织7000多家。
新一代的中央领导集体也在不同的场合表示：我国要建立完善的社会主义市场经济体制，必须培育和发展中介组织，发挥行业协会、同业公会和商会等社会中介组织的沟通、服务、自律、协调和管理职能。尤其是后面的“管理职能”，说明我们加入WTO后，我国现行的行业管理制度面临着巨大的危机与挑战，要想适应全球化战略，必须按照统一的游戏规则去寻求合作。
我总结一下，有三点是我们必须要思考的，也就是行业组织的定位及与政府的关系。
#$，行业组织应加强其独立性和自主性，由政府“包办”转变为由企业自发的“自办”。
第二，行业组织应该明确自己的角色定位，在政府和企业之间架好桥梁。而政府对行业协会的管理，应从“指令”转向“指导”，从主管、直接“干预”转向间接“委托”“授权”后监督。
第三，行业组织在自身建设上要实现民主化、民间化、企业联盟、轮桩化，卸下“官服”甩掉“官腔”，以服务企业，服务政府，服务消费者为宗旨。
我2008年首次担任广东省保健品行业协会秘书长，我深感责任重大，在这个改革开放的前沿，在这个涌现了“太阳神”“健康元”“李锦记”“天年”“完美”等一大批知名企业的岭南沃土上，想带领行业再创新优势，更上一层楼，只有求真务实，尽责奉献。
点评：近几年，我国行业协会、商会的发展如雨后春笋在各行各业蓬勃兴起。但是，由于起步较晚，且受政治体制、经济体制改革深层次矛盾的影响，目前其自身定位、功能还存在诸多亟待完善的缺陷。相信随着国家法制化进程的加快，行业协会、商会将会在经济领域和微观领域扮演越来越重要的角色。
摘自《读懂大健康》#$章 第四节
作者：张咏
（责任编辑：梁倩缘 ）
会议合作、活动报道需求可联系彭先生：18820041981（微信同号）。
